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我國煤炭消費(fèi)前景依然樂觀
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發(fā)布日期：2025-06-28 08:49
供需總量趨于平衡但價(jià)格中樞下移、西部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能集中釋放，行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力與機(jī)遇并存。在日前舉行的第十八屆中國國際煤炭大會(huì)上，多位與會(huì)專家從戰(zhàn)略視角，深入洞察煤炭行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，同時(shí)普遍看好我國煤炭的消費(fèi)前景。
煤炭供給質(zhì)量提高
在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長張宏看來，當(dāng)前煤炭行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)集中度提高，產(chǎn)業(yè)鏈融合加快，供給質(zhì)量提高，生產(chǎn)力水平顯著提升。
“十年來，全國煤礦數(shù)量由2014年的1.5萬處左右減少到2024年底的4300處左右，年產(chǎn)120萬噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量占全國的80%以上。此外，還建成特大型煤礦83處、產(chǎn)能達(dá)到每年13.6億噸，全國煤礦百萬噸死亡率下降76.9%。”與此同時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，供應(yīng)保障能力大幅提高。“煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)約4.5萬億元，一大批現(xiàn)代化煤礦、智能化煤礦建成投產(chǎn)。全國煤炭產(chǎn)量連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)快速增長，由2016年的34.1億噸增至2024年的47.8億噸，凈增13.7億噸，增長40.18%。”在煤炭開發(fā)布局方面，東、中、西梯級格局基本形成，晉陜蒙新等主產(chǎn)區(qū)地位凸顯。從電力供應(yīng)角度看，當(dāng)前我國已基本形成多元發(fā)展的清潔電力供應(yīng)體系。“截至2024年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)33.5億千瓦，煤電近中期仍將承擔(dān)電量和電力保障的重要角色，遠(yuǎn)期則向提供電力保障、給予系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和靈活性支撐轉(zhuǎn)變，其運(yùn)行方式也會(huì)因新能源發(fā)展而變化，新建煤電機(jī)組選型優(yōu)化與低碳化改造成為趨勢。”
與會(huì)專家認(rèn)為，隨著煤炭市場化機(jī)制不斷健全，上下游合作基礎(chǔ)逐步完善，電煤長協(xié)合同價(jià)格一直穩(wěn)定在合理區(qū)間，發(fā)揮出維護(hù)煤、電兩個(gè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。
規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破20億千瓦，同比增長26%，“風(fēng)光”發(fā)電裝機(jī)突破15億千瓦，今年一季度超過火電成為主體電源；全國可再生能源發(fā)電量11202億千瓦時(shí)，發(fā)電量占比達(dá)到38%，其中“風(fēng)光”發(fā)電量7446億千瓦時(shí)，占比達(dá)25%，保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型作用日益明顯。
“可再生能源發(fā)電裝機(jī)超過火電成為主體電源，是重大的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”
在此趨勢下，我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策正由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量優(yōu)先轉(zhuǎn)變。張宏表示，未來的重點(diǎn)在于從主體能源向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性能源轉(zhuǎn)變，承擔(dān)兜底保障功能，確保能源安全。“在綠色低碳方面，將全面推動(dòng)煤電‘三改’聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)峰與應(yīng)急保障能力，借助現(xiàn)代化煤化工技術(shù)發(fā)展高端高附加值產(chǎn)品，并布局CCUS示范工程，推動(dòng)凈零排放項(xiàng)目。”
價(jià)格下移但中長期有支撐
當(dāng)前，煤炭市場的供求體量不斷增大，煤炭的“產(chǎn)需錯(cuò)配”傾向日漸強(qiáng)化，沿海地區(qū)煤炭需求潛力大，動(dòng)力煤消費(fèi)的季節(jié)性彈性有增無減，沿海沿江地區(qū)動(dòng)力煤需求對外依存度偏高。前幾年中國煤炭市場運(yùn)行的環(huán)境不可復(fù)制，未來三五年中國煤炭消費(fèi)總量將保持高位，煤炭供應(yīng)端增量將逐漸放緩，市場化傾向?qū)⒅饾u加強(qiáng)。“今年，煤炭價(jià)格中樞繼續(xù)下移，但中長期有支撐。”
2021—2024年，中國煤炭供應(yīng)增速快、增量大，煤炭消費(fèi)增速持續(xù)放緩，甚至縮量。“從供應(yīng)和消費(fèi)看，煤炭市場明顯出現(xiàn)供大于求，不論是動(dòng)力煤價(jià)格還是煉焦煤價(jià)格，都從2023年開始持續(xù)回落。”
進(jìn)口煤炭方面，與會(huì)專家認(rèn)為，隨著我國煤炭進(jìn)口進(jìn)入收縮通道，世界煤炭貿(mào)易格局難以支持進(jìn)口量持續(xù)增加，加之?dāng)_動(dòng)煤炭進(jìn)口因素較多，低熱值動(dòng)力煤進(jìn)口將面臨“控碳”的抑制，低價(jià)煤將沖擊全球煤炭供應(yīng)。
未來，煤炭購銷“市場化”傾向?qū)⒃鰪?qiáng)，以“長協(xié)煤電”為基礎(chǔ)的國內(nèi)動(dòng)力煤市場運(yùn)行模式受到挑戰(zhàn)，以“長協(xié)”方式為重心的煤炭進(jìn)口受到?jīng)_擊，煤炭價(jià)格中樞將繼續(xù)下移。“但中遠(yuǎn)期的煤炭價(jià)格依然可期，由于煤炭基礎(chǔ)能源地位的周期延長，供應(yīng)成本對煤炭價(jià)格支撐作用增強(qiáng)，煤炭進(jìn)口量縮減程度或?qū)⒉患邦A(yù)期。”